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-香港政改系列報導之1(中央社記者張謙香港特稿)香港政治改革經過近30年的發展,這週就要進入關鍵時刻,因為行政長官(特首)普選能否落實,很快就要揭曉。 中國大陸和英國上世紀80年代商討香港前途問題時,香港掀起一場民主運動,泛民主派持續數十年爭取立法會(前稱立法局)和特首落實普選。 不過,限於北京和倫敦之間可能存在某些默契,泛民的努力一直受到限制。 香港前途問題沒有浮現前,英國沒有給與港人民主,但在英國快撤出香港前,最後一任總督彭定康來港履新後,她的工作重點是加快香港的民主步伐,這導致北京和倫敦之間爆發外交爭議。 北京當局早已表明,香港的民主改革必須循序漸進地推動,而基本法對立法會和特首選舉模式的規定,充分體現出北京當局的這種想法。 不過,諸多國際學者則分析,北京擔心香港一旦真正民主,將激勵大陸民眾向當局爭取民主,因此所謂的「循序漸進」只是盡量延宕香港民主的真正實現,基本法的「篩選條款」也體現了北京操控的意圖。 香港主權轉移後,泛民沒有1天不爭取馬上落實立法會和特首普選,以便為香港建立真正的民主制度。 經多年的爭取和談判,在港人遊行等壓力下,北京當局終於宣布按照基本法,同意讓香港於2017年由一人一票選舉特首,並由大陸全國人民代表大會常務委員會於去年8月31日通過有關決議(俗稱「831決議」)。 這項決議的內容主要有2點,一是特首於2017年由一人一票普選產生;二是依照基本法規定,候選人須先由提名委員會提名,才能參選。 特首由普選產生是包括泛民在內的全體港人所歡迎的,但「831決議」規定候選人須由提委會提名才能參選,卻引起泛民不滿。 按照港府的建議,提委會由1200人組成,當中包括立法會議員,其他委員大都按界別(業界)透過選舉產生。 因此,北京和港府堅稱提委會有很高的民主成分,且稱民主選舉制度各地不同,制度本身是中立的,不能預設泛民候選人一定會被排斥。 但泛民認為,所謂的界別許多是為人詬病的公司票或法人票,北京當局能夠透過公司和法人操控提委會成員的組成,這就意味著北京當局可以透過提委會「篩選」它不喜歡的候選人,因此極力反對。 經多次磋商,雙方沒法取得共識,港府最後根據「831決議」制定政改議案,預定於17日提交立法會審議。一般相信,立法會需要2天時間討論,然後投票。 目前立法會70名議員中,泛民占了27席,超過1/3,由於政改議案需要2/3多數議員通過,而泛民全體議員已表明將投反對票,因此,議案通過的機會不大。 由於政改議案影響深遠,支持和反對的力量都準備發起遊行集會,希望向議員施壓。 反對議案的泛民組織預定於14日起連續發起遊行以及在立法會外集會,要求泛民議員必須投票反對;支持議案的團體也準備在議案審議期間在立法會外集會,呼籲泛民改變立場,踏出一步,讓香港早日推行普選。 對於正反力量的較量,香港警方高度重視,尤其擔心泛民組織再次發起「占中」運動,外傳警方已準備7000名警員應付立法會外的集會。 這場政改方案討論既涉及香港能否早日推行普選,又掀起「真普選」與「假普選」的爭議,最終如何落幕,很快知曉。10406121BD378C882DF1D83

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